2021年至2024年，全國單元GDP扶植用地應用面積聚計降落15.97%，提早一年完成包養網排名“十四五”預期目的。這一數據的背后，是地盤應用方法的最基礎性改變——從增量依靠到存量挖潛。
截至本年4月底，低功效地再開闢試點城市已累計認定低功效地320.18萬畝，實行再開闢170.47萬畝。繚繞天然資本部近期發布的一批典範案例，記者停止了調研，看各地若何經由過程“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”，將一塊塊“覺醒”的地盤叫醒，為經濟社會高東西的品質成長注進新動能。
——編 者
浙江杭州衙前鎮推進全域激活——
“無地可用”也有破解之道
浙江杭州蕭山區衙前鎮，這個以化纖紡織和鋼構造財產著名的產業重鎮，一度走到成長的十字路口。鎮域開闢鴻溝內已建成面積達98%，此中產業用地占比達63%，已無增量空間可用。與此同時，存量用地碎片化、低效化題目凸起。
“之前我們村將廠房租賃給企業成長化纖財產，增添村所有人全體支出。可是舊廠房構造老化，有平安隱患，效益也不高。”衙前鎮項漾村黨委書記項建松說，項漾村舊廠房本來進駐化纖企業18家，每年雖能為村所有人全體帶來必定的支出，但稅收很是少。
面臨“增量乾涸、存量低效”的困局，衙前鎮兼顧全域，推動籠罩全鎮的低功效地再開闢。鎮當局主導，國企、平易近企和村所有人全體結合介入，構成協力。
衙前鎮將全鎮劃分為5個特點財產片區和7個再開闢單位，隨機應變、多策并舉：經由過程存量產業用地晉陞改革，晉陞產業園區內用地強度；經由過程全域地盤綜合整治，進一個步驟盤活村落存量扶植用地；應用全國試點政策，在項漾村的所有人全體扶植用地上建起了租賃住房，處理了園區職工的棲身題目，村所有人全體每年還能增收130余萬元。
以項漾小微財產園為例，改革后，總建筑面積從2萬平方米增添至7萬平方米，容積率從0.8進步到2.5，年房錢支出估計超1000萬元。
異樣，在河北唐山，運河唐人街經由過程政企聯動、高效盤活，改革為“河頭老街文明街區”，成為文旅花費的新地標，激起了城市成長的新動能。
點評：衙前鎮等地的片區綜合開闢案例，經由過程整合村落低功效地資本，摸索資產聯動與地盤組合供應，進步了生孩子、生涯、生態效益，晉陞了空間品德和資本資產價值，為城鄉融會成長與村落周全復興供給了樣板。
福建石獅服裝智能制造園財產進級——
高低樓就是高低游
一場關于“空間換財產”的變更，在福建泉州石獅服裝智能制造園內產生。
改革前，這里是典範的“低小散”產業區。廠居混淆、職住不分，國有與所有人全體地盤長短不一，破舊的廠房存在諸多平安隱患。“傳統形式曾經無法知足當地服裝制造業智能化轉型的需求。”石獅市屬國企產投團體擔任人說。
在本地當局主導下，一場“國企+平易近企”協同的平面式改革拉開尾聲。經由過程改擴并舉，改革原有107畝舊產業廠房，并應用批而未供存量扶植用地新計劃400多畝財產園，新建尺度廠房采取“年夜跨度、年夜平層、年夜層高、年夜荷載”design，知足電商倉儲和智能流水線的需求。
招引企業時，本地繚繞裁縫生孩子，引進一大量高低游聯繫關係企業。一些企業足不出樓，就能找到生孩子環節的高低游，完成部門制衣環節的產物開闢、生孩子和供給。
在新洲衣飾無限公司的智能懸掛車間，工人每完成一道工序，只需把衣服掛上懸掛，便可主動傳送到下一個工位。“在園區房錢優惠辦法鼓勵下，我們把生孩子廠房改革成了全智能化生孩子線，生孩子效力晉陞近30%。”企業總司理李建松說。
現在，一個“高低樓就是高低游，財產園就是財產鏈”的新型財產生態圈已然構成。園區已勝利招引3個財產下游的紡織輔料項目、33個中游的裁縫制造項目和14個下流的電商發賣項目。物流企業光滑油滑速遞也在此計劃了170畝的福建總部，補齊了要害的物流鏈條。今朝，園區廠房已全包養部租出，估計全年可完成稅收3650萬元以上。
點評：福建泉州石獅服裝智能制造園等地，經由過程財產重組和效能晉陞，用空間煥新引領產包養網心得業進級，完成了從集約應用向內在式、集約型改變，無力增進了新質生孩子力的成長。
湖北武漢朝陽村補齊平易近生短板——
城中村辦起教導財產園
在湖北武漢漢陽區江堤街道朝陽村，一塊閑置多年的所有人全體財產用地上，古代化的講授樓群拔地而起。這個由村所有人全體投資打造的朝陽教導財產園，彌補了區域教導資本缺口，村所有人全體資產還同時增添了12.6億元。
2005年，依照武漢市城中村改革政策，朝陽村取得了一塊約110畝的貿易辦事業用地。這塊位置置優勝，但對于剛改制、資金無限、風險蒙受才能弱的村所有人全體而言，倒是一塊“燙手山芋”。“我們不敢等閒動用村所有人全體的錢往開闢，怕吊水漂，也缺少招商資本和才能。”朝陽村相干擔任人性出了那時的窘境。
起色呈現在低功效地再開闢試點任務中。漢陽區當局搭建平臺，立異采用“政—銀—包養村—企”四方聯動形式，為朝陽村“牽線搭橋”，引進了一家著名的辦學團隊，啟動了朝陽教導財產園項目。
村所有人全體與運營方簽署持久租賃協定，獲取持久穩固的房錢，既保證了村平易近的久遠收益，也防止了傳統貿易地產同質化競爭的風險。項目建成后將包容約2000論理學生，補上公共辦事短板。
武漢朝陽村的案例，是包養行情盤活存量資本，補齊教導等公共辦事效能短板的活潑表現。
在四川瀘州龍馬潭區小市街道，本地經由過程盤活棚改后發生的閑置零碎地盤，依照“缺什么、補什么”的準繩精準布局，建成了5個公共泊車場、4處“微公園”，并將一棟閑置室第樓改革為集辦公、托育、養老于一體的社區辦事綜合體，將公共辦事“嵌進”居平易近的15分鐘生涯圈。
點評：武漢朝陽村等地經由過程多方聯動實行，盤活存量用地、用房用于扶植公共舉措措施，補齊教導、養老等公共辦事短板，有助于知足國民日益增加的美妙生涯需求，增進城鄉融會高東西的品質成長。
（點評人：天然資本部天然資本開闢應用司副司長莫曉輝）
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