國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，我們邀請到交通運輸部部長李小鵬先生介紹情況，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：國家郵政局局長趙沖久先生，中國民航局局長宋志勇先生，國家鐵路局局長費東斌先生。
下面，首先請李小鵬先生作介紹。
2024-07-10 10:01:13
交通運輸部部長 李小鵬:
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好！很高興能夠在這里和大家見面。感謝各位長期以來對交通運輸事業的關心、支持、幫助和監督。
今年是新中國成立75周年。75年來，我國的交通運輸事業從小到大持續發展。正如習近平總書記指出：新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國。交通成為中國現代化的開路先鋒。今年也是黨中央、國務院印發《交通強國建設綱要》的第五年。這五年，我們深入學習貫徹習近平總書記關于交通強國的重要論述，持續推動交通運輸高質量發展。
五年來我們的基礎設施不斷完善。綜合立體交通網總里程超過600萬公里，橫貫東西、縱貫南北的綜合運輸網絡更加完善。
五年來我們的客貨運輸不斷發展。人民群眾出行更加舒適便捷，貨物運輸更加順暢高效，向著“人享其行、物暢其流”的美好愿景持續邁進。
五年來我們的科技創新不斷強化。建設技術整體躍升，裝備研制取得突破，智慧交通步伐加快，自動駕駛等新技術新業態新模式蓬勃發展，交通科技創新有力推動產業升級。
五年來我們的綠色低碳發展水平不斷提升。運輸結構更加優化，資源節約集約利用水平明顯提升，交通運輸綠色低碳轉型為美麗中國建設貢獻力量。
五年來大部制改革持續深化。綜合交通運輸治理能力和治理水平不斷提升，法規體系、政策體系、標準體系更加健全。
五年來我們的國際合作不斷加強。雙邊多邊合作不斷深化，共建“一帶一路”高質量發展，互聯互通水平持續提升，與90多個國家和地區簽訂了160多個陸、海、空、郵相關協議協定。
總的來看，《交通強國建設綱要》印發五年來，我國交通運輸綜合實力又實現了大幅躍升，向人民滿意、保障有力、世界前列的目標邁進了一大步。
下一步，我們要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中以及即將召開的二十屆三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，穩中求進，加強安全生產，做好防汛抗旱、搶險救援各項工作，深化綜合交通運輸體系改革，促進交通物流降本提質增效，推動大規模設備更新，擴大有效投資，加強全球交通合作，服務“一帶一路”高質量發展，奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開路先鋒，為強國建設、民族復興偉業提供更加堅實有力的交通運輸服務保障。
以上就是我的簡要介紹，下面我和我的同事們愿意回答大家提出的問題。謝謝！
2024-07-10 10:09:29
壽小麗:
謝謝李小鵬部長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2024-07-10 10:17:18
經濟日報記者:
中央財經委第四次會議要求，優化主干線大通道，打通堵點卡點。請問，在加快建設交通強國進程中，我國主干線大通道建設進展如何？下一步有哪些工作考慮？謝謝。
2024-07-10 10:20:45
李小鵬:
謝謝經濟日報記者對主干線大通道建設的關心。目前，我國綜合立體交通網總里程已突破600萬公里，這一點我在剛才的發布詞中已作了介紹。其中，“6軸7廊8通道”主骨架已經基本成形，“6軸7廊8通道”是《國家綜合立體交通網規劃綱要》中所明確的國家綜合立體交通網的主骨架。“6軸”就是指京津冀、長三角、粵港澳和成渝雙城經濟圈這四個經濟發展極之間的主要通道，也是我國交通的主通道；“7廊”主要是指西部陸海走廊等7條走廊；“8通道”指的是沿邊通道等8條通道。“6軸7廊8通道”主骨架覆蓋了全國超過80%的縣，服務了全國90%左右的經濟和人口。
分領域來看，就全國而言，截至去年年底，我國鐵路營業里程達15.9萬公里，其中高鐵超過4.5萬公里；全國公路通車里程543.68萬公里，其中高速公路達18.36萬公里；內河航道通航里程12.82萬公里，其中三級及以上航道通航里程1.54萬公里；港口生產性碼頭泊位達22023個，其中萬噸級及以上碼頭泊位達2878個；民用運輸航空機場總數259個，其中年旅客吞吐量千萬人次及以上的運輸機場數量達38個，貨郵吞吐量萬噸及以上的運輸機場達到63個。
總的來說，基礎設施建設取得了巨大成就，綜合立體交通網特別是主骨架、主干道建設取得了巨大成就。
雖然有了很大發展，但是仍然存在不足。比如說，普速鐵路的發展還存在短板、區域間高速公路通道能力還有待提升、內河航道建設和水運體系聯通還存在不足、綜合樞紐輻射能力還不強。
下一步，我們將進一步加快“6軸7廊8通道”主骨架建設，打造示范大通道；還要深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推進鐵路貨運網絡工程、國家公路聯通提質工程、內河水運體系聯通工程等一系列重大建設項目。總的來說，就是加快打通堵點卡點，為暢通國民經濟循環作出新的貢獻。謝謝！
2024-07-10 10:22:21
新黃河客戶端記者:
作為民航旅客，大家非常關注航班是否準點，請問民航在提升運行效率、保障航班準點方面有哪些具體舉措？謝謝。
2024-07-10 10:23:42
中國民航局局長 宋志勇:
謝謝您的提問。航班正常性是旅客關注的話題，也是我們非常重視的工作。航班正常不僅影響廣大旅客的出行體驗，更能反映出民航整體運輸組織是否高效，順暢，是體現民航高質量發展的重要指標。提升航班正常率，核心是要提升民航的運行效率。近年來，我們圍繞提升民航運行效率，多措并舉、綜合施策，做了以下工作：
一是優化空域結構，增加空域容量。隨著國家空管改革紅利的不斷釋放，空域資源供給持續優化，我們通過開設空中大通道，優化空域結構，增加繁忙空域航班容量，有效緩解了航班快速增長帶來的空域緊張問題。這里，我給大家舉一個例子，2022年京廣空中大通道啟用，這條連接我國京津冀地區和粵港澳大灣區的南北空中交通大動脈，由原先的“單上單下”的雙車道變成了“雙上雙下”的四車道，提升了將近40%的空域容量。這樣的空中大通道計劃開設10條，目前已經建成并啟用了7條，第8條—滬昆大通道今年9月也將啟用，為航班高效運行提供空域保障。滬昆大通道主要是要解決東西向上海—昆明航班擁堵的問題。
二是完善運行標準，提升協同運輸的水平。航空公司、機場和空管是民航運行的三大主體，我們有針對性地制定了航空公司航班飛行組織、機場地面保障、空管流量管理和機場靠橋率考核辦法等多項政策措施，對縮減航空器運行最小間隔、減少地面滑行時間、降低航空器占用跑道時間、提升機場近機位靠橋率等方面提出了具體要求，不斷優化運行標準。今年，我們還出臺了《民用航空協同運行管理辦法》，構建協商決策、聯動落實、動態管理的全國、區域、機場三級民航運行協同體系，持續提升航路容量和航班流量的匹配效率。
三是推進新技術的應用，提升運行效率。民航是一個新技術集中的領域，近年來，我們通過推進新技術的應用，優化改進運行方式，不斷提升安全性和運行效率。比如，目前廣泛應用的機場二類、三類儀表著陸系統，基于性能的導航系統，機上平面顯示器技術，可以讓飛機在低能見度情況下實現安全起降，減少天氣原因對運行的影響。下一步，我們將在智慧民航建設過程中，通過推進就近起降、點融合、基于航跡運行等運行新技術新模式，進一步提升運行效率。
通過這些工作的開展，民航的航班正常率連續6年超過80%。今年上半年，在航班量同比增長13.4%的情況下，航班正常率達到了86.37%。目前已經到了雷雨季節，也是一年中保障壓力、保障難度最大的階段，我們已經提前進行了工作部署，在確保安全運行的基礎上，努力減少天氣對航班正常性的影響，保障大家順暢出行，也希望大家對民航的工作給予更多的理解和支持。謝謝！
2024-07-10 10:24:06
總臺央視記者:
我們知道，交通運輸大規模設備更新是今年交通運輸部門的重要工作。請問，交通運輸部在這方面有哪些部署和規劃？謝謝。
2024-07-10 10:28:52
李小鵬:
謝謝總臺央視記者的提問。交通運輸大規模設備更新是我們今年的重點工作之一。推動新一輪消費品更新和大規模設備更新，是黨中央、國務院著眼于我國高質量發展大局作出的一項重要舉措。其中，開展交通運輸設備大規模更新是重要的一部分，這有利于擴大投資、完善基礎設施、推動產業升級，也有利于節能降九宮格碳和促進降低物流成本。總的來說，既利當前、又利長遠。
對交通運輸行業來說，設備規模體量較大，截至去年底，全國擁有鐵路機車2萬多臺、營運汽車1200多萬輛、水上運輸船舶約12萬艘、公共汽電車近70萬輛，這當中有部分設備是需要更新的，更新體量規模較大。
我們貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聯合國家發展改革委、財政部等有關部門制定了行動方案，下一步準備開展七個方面的行動：一是加快實施老舊營運柴油貨車淘汰更新；二是老舊營運船舶報廢更新；三是城市公交車電動化替代；四是老舊機車淘汰更新；五是郵政快遞老舊設備替代；六是物流設施設備更新改造；七是標準提升行動。這七個方面涵蓋了交通運輸的各領域、各部門，我們將加強領導、協同配合，完善政策、加快落實。謝謝！
2024-07-10 10:30:09
香港紫荊雜志記者:
前不久，廣佛南環、佛莞城際正式開通，與莞惠、佛肇城際實現貫通，深中通道也開通運營，粵港澳大灣區“一小時通行圈”正在加速形成，請問國家鐵路局在推動軌道交通“四網融合”，服務區域發展戰略方面開展了哪些工作？還有哪些具體舉措？謝謝。
2024-07-10 10:33:37
國家鐵路局局長 費東斌:
謝謝記者的提問。“四網融合”指的是干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通的融合，主要指的是地鐵和城際、市域（郊）鐵路的融合與互聯互通。隨著國家區域戰略的實施，“四網融合”的需求就越來越強烈，黨中央、國務院在《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網規劃綱要》等戰略規劃中進行了專門部署。“四網融合”中存在的問題和難點主要就是地鐵和鐵路之間的制式不統一、標準不統一和管理不一致。針對這些問題，我們正在和相關部門、省份對接，以廣東省粵港澳大灣區為試點，大力推動“四網融合”工作，著力打造具有中國特色的軌道交通融合發展模式。
今年以來，支持和指導廣佛南環、佛莞城際開通，并與佛肇、莞惠城際實現了“四線貫通”和公交化運營。與此同時，我們組織與廣東省有關部門、相關企事業單位、行業協會成立了工作專班，與廣東省聯合制定了推動粵港澳大灣區軌道交通“四網融合”的實施方案，目前正在加快推進實施，并在此基礎上形成中國特色的行業標準，來指導全國各地的“四網融合”工作。
下一步，我們將在粵港澳大灣區試點的基礎上，協調推進更大范圍的“四網融合”試點推廣工作，大力推進區域一體化發展，更好服務國家重大戰略實施。將著力在設施互聯、票制互通、安檢互信、信息共享和管理協同等方面下功夫。
在設施互聯方面，我們將聚焦多運營主體、多層次軌道交通互聯互通需求，制定基礎設施、機車客車、牽引供電、通信信號等互聯互通技術規范，研究構建互聯互通接入規則。
在票制互通方面，我們將制定票制互通、支付兼容等相關標準，研究制定票制互通工程實施方案，積極拓展“一次購票、一次支付”服務模式。
在安檢互信方面，我們將促進鐵路和地鐵安檢標準的銜接互認，完善換乘條件，更新補強安檢設施設備，進一步優化安檢流程。
在信息共享方面，我們將研究數據資源開放共享機制和交換渠道，制定數據采集、數據安全管理等標準，促進各類信息的開放共享。
在管理協同方面，我們將研究制定相關制度辦法，完善鐵路運輸基礎設備、車輛、駕駛人員資格等許可，推進鐵路和地鐵在設備運用、運營組織、從業人員等方面的管理互通。
謝謝！
2024-07-10 10:34:12
中國交通報記者:
我們都知道，方便快捷的郵政和快遞服務已經成為群眾生活不可缺少的九宮格一部分。請問，在暢通快遞服務群眾“最后一公里”方面，有關部門開展了哪些工作？未來將如何推動郵政快遞業的高質量發展？謝謝。
2024-07-10 10:40:18
國家郵政局局長 趙沖久:
謝謝您的提問。郵政快遞業已經成為與國民經濟社會發展和人民群眾生活密切相關的重要領域，這些年得到了非常快速的發展。我們知道，2023年全國快遞業務量超1320億件，今年上半年就已經完成了800億件，較去年同期增長23%，應該說繼續呈現快速增長態勢。
郵政快遞業在經濟活動中顯得越來越重要。郵政快遞業是門到門的物流，在運輸過程中，干線運輸很重要，末端運輸也非常重要。正像您剛才講的，“最后一公里”是非常重要的一個工作內容。長期以來，針對這項工作，我們做了大量工作，取得了一系列非常好的成效。我簡要介紹以下幾個特點：
一是覆蓋更廣了，服務網絡更加便捷。郵政快遞業積極推動“樞紐+通道+網絡”的現代寄遞服務網絡體系，在末端形成了宅遞、箱遞、站遞等一系列服務方式。所謂宅遞就是送貨上門，箱遞就是智能快件箱，站遞就是快遞服務站，這種末端服務系列的形成，豐富了快遞的供給，更好地滿足了多元化服務需求。應該說，人民群眾對快遞服務的要求越來會議室出租越高，也越來越呈現多樣化，行業在末端服務方面積極探索，通過各種手段，更好地滿足了人民群眾的需求。
二是融合更好了，服務實體經濟更加有力。快遞業服務現代商貿流通，一件件包裹的暢通流轉，有力帶動了商品流通和零售業發展，促進了電商直播、跨境電商等行業的快速發展。我們也積極服務現代農業，實施“一村一站”工程，累計建成了1200講座多個縣級公共寄遞服務中心，建成了超過30萬九宮格個村級寄遞物流綜合服務站，快遞網絡已經成為農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道。我們服務先進制造業，推動快遞從末端的“搬運工”走進生產線，直接打通產供銷全環節，為促進實體經濟發展注入了新的活力。
三是動能更強了，發展基礎更加牢固。我們堅持以科技創新引領產業創新，智能分揀、智能安檢等先進技術得到廣泛應用，快遞業在物流領域的引領性作用不斷凸顯。我們積極發揮大部門制優勢，充分利用多式聯運實現門到門“一單制”“一票制”運輸服務。同時，高鐵運快遞得到了有益嘗試，航空快遞運能不斷增強，積極探索低空物流場景應用，比如無人機投遞，無人車、無人機、無人倉等得到廣泛運用。科學技術發展不斷促進快遞物流組織方式重構，促進了行業進步。
四是成色更足了，為民服務更加有效。我們聚焦人民群眾在郵政快遞領域的“急難愁盼”問題，持續開展專項整治。快遞冷鏈服務快速發展。我們也集中開展了農村快遞服務違規收費問題的專項整治，持續優化用戶申訴處理工作，積極開展關心關愛快遞小哥的“暖蜂行動”，人民群眾用郵的獲得感幸福感明顯增強。
2024年上半年，用戶快遞服務公眾滿意度得分達到了83分以上，比去年同期上升了2分，群眾滿意度進一步增強。
下一步，我們將緊緊圍繞推動行業高質量發展，堅持數字化和智能化賦能行業，因地制宜培育和發展新質生產力，將數字化和智能化觸角更加充分地延伸到收轉運派的各個環節，有效提高全要素生產效率。加強寄遞網絡建設，圍繞城市群建設優化寄遞樞紐布局，持續推進農村寄遞物流體系建設，完善國際寄遞服務網絡，不斷提升內外聯通能力。持續深化產業協同，推動服務鏈條與先進制造業相融合，更好服務經濟發展。不斷壯大市場主體，積極為各類所有制企業創造九宮格公平競爭、競相發展的良好環境。謝謝！
2024-07-10 10:41:47
南方日報南方+記者:
當前低空經濟持續火熱，低空飛行越來越多，請問民航部門如何立足行業管理職責，推動低空經濟的發展？謝謝。
2024-07-10 10:42:31
宋志勇:
謝謝您的提問。目前以傳統通用航空和新型無人機產業為基礎的低空經濟正在蓬勃發展。我想在此給大家介紹三組數據：目前持有現行有效的民用無人駕駛航空器運營合格證的無人機企業總數超過了1.4萬家，持有無人機操控員執照的人數超過了22.5萬人。今年上半年，新注冊的無人機將近60.8萬架，較去年年底增長了48%。無人機累計飛行小時數達到了981.6萬小時，較去年同期增加了13.4萬小時。從這些數據可以看出，我國低空經濟正在步入一個快速成長的新階段。
為了推進低空經濟健康發展，民航局作為行業管理部門，立足自身職責，統籌推進傳統通用航空轉型升級與新興無人機產業創新發展，在繼續強化頂層設計和規劃引領的基礎上，重點開展了五方面的工作：
一是加強適航審定體系和能力建設。穩步推進傳統有人駕駛航空器適航審定工作，健全完善無人機相關技術規范標準，探索創新無人機適航審定模式，更好適應無人機研發設計制造的適航審查要求。
二是完善基礎設施建設標準。針對低空經濟發展對通用機場規劃、布局、功能等方面的新需求，推動完善通用機場、臨時起降點、垂直起降場地建設和運行標準，引導支持地方政府完善基礎設施規劃建設。
三是推動低空服務保障體系建設。加快推動空域分類管理落地實施，充分利用低空空域資源。與地方政府共同推進空天地一體的低空通信導航監視能力建設，完善國家、區域和飛行服務站三級飛行服務體系，逐步實現低空飛行“一站式”服務。
四是強化安全運行監管。進一步明晰和落實各方監管責任，建立健全運輸航空、傳統通用航空、無人機等融合運行場景下各類飛行活動的安全運行規則、標準以及相關監管政策。
五是規范市場管理。聚焦不同場景業態的市場準入、事中事后監管和消費者權益保護等方面，激發市場活力，規范市場秩序，壯大市場規模，構建良好的低空經濟市場生態。
此外，我們還將繼續深度參與國際民航組織各類相關國際標準和政策的制定工作，積極推廣我國低空經濟和運行經驗，為中國低空經濟“走出去”營造更好國際規則政策環境。謝謝！
2024-07-10 10:42:49
海報新聞記者:
我們在日常采訪中看到，農村公路建設在改善人民群眾出行和生活質量方面發揮著重要作用。今年5月，習近平總書記對進一步做好“四好農村路”建設作出重要指示，要求“實施好新一輪農村公路提升行動”。請問，下一步將重點從哪些方面發力，讓人民群眾的出行更加便利、生活更加美好？謝謝。
2024-07-10 10:50:31
李小鵬:
謝謝這位記者朋友對農村公路的關注。“四好農村路”建設是習近平總書記親自總結、親自推動的一項民生工程、民心工程、德政工程。“四好農村路”建設為脫貧攻堅、為全面建成小康社會作出了重要瑜伽場地貢獻。截至去年底，我國農村公路總里程已達460萬公里。正如習近平總書記所強調的，“四好農村路”建設成效顯著，農民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，農村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
正如您剛才講到的，今年5月，習近平總書記在首次對“四好農村路”作出重要指示十周年之際，再次對“四好農村路”作出了重要指示，充分肯定了“四好農村路”建設成效，對新時代新征程推動“四好農村路”高質量發展提出了明確要求和殷切期望。我們要認真學習領會，深入貫徹落實。
我們將持續發力、久久為功。我國幅員遼闊、鄉村廣布，發展程度參差不齊，農村公路作為覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的基礎設施，新征程上我們還要持續發力、持續推動、久久為功。
我們將進一步完善政策法規。加快推動制定《農村公路條例》，加快編制《公路“十五五”發展規劃》，不斷夯實農村公路制度體系的“四梁八柱”。
我們將進一步提高治理能力。深化農村公路管養體制改革，完善“路長制”長效運行機制，不斷激發“四好農村路”高質量發展的動力和活力。
我們還將實施好新一輪農村公路提升行動，也就是路網提升行動、安全提升行動、運輸提升行動、治理能力提升行動、出行服務提升行動、和美鄉村提升行動、助力產業提升行動、就業增收提升行動等“八大提升行動”。
下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要指示，與各地區各部門共同努力，持續推動“四好農村路”高質量發展，奮力譜寫加快建設交通強國農村公路新篇章，為推進中國式現代化提供堅強有力的服務保障。謝謝！
2024-07-10 10:53:04
中國日報記者:
近期，中歐跨里海直達快運開通，地區間物流的通達性和便利性得到進一步提升，請問交通運輸部門在暢通國際物流通道、完善國際物流供應鏈體系方面有何部署？具體開展了哪些工作？謝謝。
2024-07-10 10:57:50
李小鵬:
謝謝中國日報記者對國際物流的關注。加快推動國際物流供應鏈體系建設，對于保障我國國際國內大循環暢通，保障出口貨物出得去、進口貨物進得來，對于維護全球產業鏈供應鏈的安全穩定都具有十分重要的意義。近年來，我們在加強網絡建設、提升服務能力、強化交流合作等方面，做了一系列工作。
首先，加強統籌謀劃和頂層設計。我們會同相關部門制定了一系列政策措施，一方面是推動多元化的國際物流大通道的建設；另一方面，促進物流企業與產業鏈上下游企業協同合作。
第二，積極拓展國際物流通道網絡。國際海運線路通達全球的各個主要港口，集裝箱班輪航線往來全球100多個國家和地區，我們國家的全球海運連接度多年來居世界第一。在航空貨運方面，國際航空貨運通達全球60多個國家和地區，香港和上海分別成為全球第一和第三大國際航空貨運樞紐。在國際道路運輸方面，我們與22個共建“一帶一路”國家簽署了政府間的國際道路運輸協定。在鐵路方面，中歐班列已經連通了歐洲25個國家220多個城市。總體上看，網絡建設有了很大的進展。
第三，著力提升國際貨運的服務能力。我們已經初步形成了以國際海運為主體，以國際航空、中歐班列、國際寄遞、國際道路運輸為補充的國際物流服務體系。我們的國際海運承擔了我國95%以上的進出口貨量，國際航空貨運成為時效性強、附加值高的高端貨物的主要運輸方式。2023年，全年完成國際及港澳臺郵件快遞31.1億件，有力支撐了跨境電商的快速發展。2023年中歐班列共開行了1.7萬列，發運190萬標箱。另外，在國際道路運輸方面，去年完成貨運量同比增長了105%。運輸服務能力方面，無論是海運還是航空，還是國際寄遞，還是國際道路運輸，都取得了新的進展。
另外，剛才記者朋友提到了中歐跨里海直達快運。在7月3日，我們會同哈薩克斯坦交通運輸部門組織開展了中歐跨里海直達快運的開通活動，當時正在哈薩克斯坦訪問的習近平主席和哈薩克斯坦托卡耶夫總統共同出席了開通儀式。這次中方車輛首次以公路直達運輸的方式抵達了里海的沿岸港口，標志著集公路、鐵路、航空和管道運輸為一體的多元立體交通的互聯互通格局已經形成，為中歐物流供應鏈安全穩定暢通提供了有力的保障。
下一步，我們將會同有關部門聚焦開放合作，著力推動多元化的國際物流通道建設，持續推動國際物流互聯互通。謝謝！
2024-07-10 10:58:50
每日經濟新聞記者:
近年來我國郵政快遞業高速發展，方便老百姓生活的同時，也產生了一定的安全風險。請問，國家郵政局在保障寄遞渠道安全方面具體開展了哪些工作？謝謝。
2024-07-10 11:09:35
趙沖久:
謝謝這位記者的提問。正如您提到的，我國快遞業高速發展，在方便人民群眾生產生活的同時，也產生了一定的安全風險。我們都知道，寄遞渠道具有點多線長、覆蓋面廣、人貨分離等特點，快遞業的經濟性也比較好，特別便宜，同時非常快捷，這些特點容易被不法人員利用，從事各類違法犯罪活動。再有，涉及郵件快件、人員、車輛、場地、數據交換等多要素、多環節，安全管理環節多、覆蓋面廣、管理難度大。正是因為寄遞服務與人民群眾日常生活密切相關，因此寄遞安全事關國計民生。郵政管理部門包括全行業，始終堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全兩件大事，全力保障寄遞渠道安全暢通和行業安全穩定。主要開展了以下幾個方面的工作：
第一，積極完善寄遞安全防控體系。結合寄遞行業特點，我們建立了實名收寄、收寄驗視、過機安檢三位一體模式。所謂實名收寄就是寄東西要實名制，收寄驗視就是在攬收過程中做簡單的驗視，再有我們機器上都安裝了安檢設備，是三位一體的防控模式。發布禁止寄遞物品管理規定，深化寄遞安全綜合治理。十七部門聯合開展平安寄遞專項行動，強化反恐禁毒、“掃黃打非”、打擊電信網絡詐騙等整治，為建設更高水平的平安中國作出行業貢獻。
第二，開展常態化隱患排查整治。實施安全生產治本攻堅三年行動，集中治理設備設施不達標、現場管理不到位、員工著裝不規范、作業操作不合規的“四不”問題專項整治，全面提升郵件快件生產作業場所的安全管理規范化水平，有效杜絕了較大以上安全生產事故。強化安全監督檢查和行政執法，督促寄遞企業總部落實全網統一管理責任，加大人防技防投入，提升本質安全水平。
第三，加大實施科技強安工程。建設寄遞渠道安全監管的“綠盾”工程，建成了大數據管理平臺，開展了行業智能安檢、智能視聽監控的技術開發和應用，實現了郵件快件寄遞的動態可跟蹤、隱患可發現、事件可預警、風險可管控、責任可追溯。同時，推進郵件快件隱私面單應用，努力為郵政快遞用戶的個人信息安全筑起科技“防護罩”。
第四，全力保障行業穩定運行。做好快遞員群體合法權益保障，強化行業平安員隊伍建設，及時排查化解矛盾糾紛。推動快遞企業與從業人員簽訂勞動合同、繳納社會保險，穩定末端派費核算以及職業培訓等政策要求。加強網絡穩定運行監測，不斷完善行業保通保暢機制，及時發現和處置郵件快件積壓、網絡阻斷等異常情況，積極營造安全穩定的寄遞服務環境。現在，每天都有將近5億件快件運行，行業總體安全風險處于可控狀態。
下一步，我們將深入貫徹總體國家安全觀，大力提升寄遞渠道安全治理能力，以高水平安全保障行業高質量發展，為維護國家安全、社會穩定和人民群眾生命財產安全作出新的貢獻。謝謝！
2024-07-10 11:12:43
壽小麗:
還有兩位記者舉手，最后兩個問題。
2024-07-10 11:21:40
極目新聞記者:
今年5月1日，全國鐵路發送旅客2069萬人次，創歷史單日新高，請問中國鐵路在推動加快建設交通強國、服務經濟社會發展方面取得了哪些成效？下一步工作重點有哪些？謝謝。
2024-07-10 11:29:29
費東斌:
謝謝您對鐵路工作的關注。鐵路作為綜合交通運輸體系的骨干，既是國家重大基礎設施，又是重大民生工程和國民經濟大動脈，近些年在加強自身建設發展的同時，在推動加快建設交通強國和服務經濟社會發展方面取得了積極成效。主要體現在幾個方面：
路網規模質量持續提高。到去年年底，我國鐵路營業里程達到15.9萬公里，其中高鐵4.5萬公里，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡。
鐵路運輸服務水平不斷提升，客貨運輸產品日益豐富，運輸能力持續提高，網絡訂票訂餐、高鐵公交化、多式聯運等讓出行和物流更加便利快捷。
裝備技術加快升級換代，自主化、智能化、綠色化技術加速創新應用，高鐵技術樹起國際標桿，“復興號高速列車”獲得國家科技進步獎特等獎，CR450科技創新工程取得重大突破，前一階段中車研制的新能源機車首次系列下線。
服務共建“一帶一路”彰顯成效，鐵路雙多邊合作交流深入推進，中老鐵路、雅萬鐵路、蒙內鐵路等項目取得了顯著效益，中歐班列成為名副其實的亞歐貿易“黃金通道”。
下一步，我們將緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，聚焦重點任務，持續推動鐵路高質量發展，為強國建設、民族復興偉業貢獻鐵路力量。
我們將優化路網布局，強化聯網、補網、強鏈，加強普速鐵路、重載鐵路建設，加快發展城際、市域（郊）鐵路，推動綜合交通基礎設施一體化融合發展。
完善鐵路科技創新體系，推進基礎研究和前沿技術創新，加強關鍵核心技術攻關，推動實現鐵路高水平科技自立自強。
深化運輸結構調整，推動大宗物資運輸“公轉鐵”，推進鐵路專用線進碼頭、進園區、進廠礦，大力發展鐵水聯運、高鐵貨運、冷鏈運輸，降低全社會物流成本。
推進新裝備新技術新產品研發應用，打造現代化鐵路產業體系，以大規模設備更新推動綠色低碳轉型。
深化雙多邊和區域合作交流，推進與周邊國家鐵路互聯互通，加快建設西部陸海新通道，提高中歐班列發展質量效益，更好服務高質量建設“一帶一路”。
謝謝！
2024-07-10 11:29:56
壽小麗:
最后一個提問。
2024-07-10 11:30:22
第一財經記者:
降低全社會的物流成本是提高經濟效率的重要舉措，2023年社會物流總費用與GDP的比率比上年有所下降。請問，交通運輸部門接下來將采取哪些舉措，來進一步有效降低全社會物流成本？謝謝。
2024-07-10 11:31:36
李小鵬:
謝謝第一財經記者對交通物流降本提質增效這項工作的關注。
有效降低全社會物流成本，這是今年全國經濟工作的一項重要任務。交通物流是有效降低全社會物流成本的關鍵領域，作用非常重要。近年來，我們在降本提質增效方面做了一定的工作，也取得了積極的成效。
首先，我們不斷完善交通物流基礎設施網絡，正如剛才提到的，我們已經建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、最大的港口集群以及最大的郵政快遞網，這些都對物流發展發揮了重要的支撐作用。
第二，貨運物流保持高效運行。2023年我們國家每天要完成1.5億噸左右的貨物運輸，完成4.45億件的郵快件寄遞工作。貨物運輸流通效率保持較高水平。
第三，我們的運輸結構不斷優化。2023年，鐵路、水運貨物運量占總運量的比重，比2017年分別增長了1.4和3個百分點，運輸結構持續優化改善。
第四，交通物流運行更加高效便捷。我們通過大力發展多式聯運，有效降低物流成本。比如，寧波舟山港創新多式聯運“一單制”，實現了海鐵聯運的“一次委托、一口報價、一單到底、一票結算”全程物流服務，推動降低物流成本，大概每個集裝箱平均降低物流成本500元左右。
雖然我們取得了一定的成績，但與發達國家相比，我們的物流還有很大的改進空間。比如說，我們物流的單一環節成本比較低，但是全鏈條運行成本還比較高。再比如說，我們的資源配置效率、流通循環效率還需要進一步提高。再比如，我們運輸結構調整、多式聯運的發展還需要進一步深化，能夠在全國更大范圍地實現多式聯運“一單制、一箱制”等。
下一步，針對以上存在的問題，我們將組織開展交通物流降本提質增效專項行動，全力推進交通物流結構性、系統性、制度性、技術性、綜合性和經營性等六個方面的降本提質增效。我們將加快建設國家綜合立體交通網的主骨架，特別是要實施好內河水運體系聯通工程、鐵路貨運網絡工程，深入推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，暢通交通物流基礎設施網絡；我們還要深化運輸結構調整，更多發揮各種運輸方式的比較優勢，做到宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水、宜空則空，持續推動多式聯運，推進鐵路專用線進港區、進園區、進廠區，提高綜合運輸的組合效率；我們還將健全完善多式聯運“一單制、一箱制”的標準規則和管理制度，加快培育具有全程服務能力的多式聯運經營人，穩步擴大國際海運船隊、航空機隊、中歐班列以及國際道路運輸規模等，完善多元化的國際物流網絡。
我們相信，通過各方的協同努力，交通物流降本提質增效還將取得更大的成效，網絡更加健全、運行更加高效、管理更加優化、服務更加周到，實現高質量發展，為支撐現代化產業體系建設、服務構建新發展格局作出更大的貢獻。
謝謝！
2024-07-10 11:35:02
壽小麗:
謝謝李小鵬部長，謝謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友們的參與。今天的新聞發布會就到這里。
2024-07-10 11:39:13
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